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　　“河北省保定市教育局因为政绩须要，要成破新型学校，但又不想出钱，就以招商引资的名义，把我们引过来了。从此，我们就被教育局套牢coach官方網美國。”8月27日，王兰革满脸恼恨，又显得十分无奈地告诉记者说，“前后我们共投入800余万元，学校刚有起色，保定市教育局忽然说，他们无权审批成立新型学校，成果又把学校给撤销了。我们的投入打了水漂。”

　　王兰革说的新型学校叫“保定市远程教育网络学校”(以下简称保定网校)，她是这所学校的校长。同时，王兰革仍是保定市亿佰电子商务有限责任公司总经理。“保定网校是保定市独一一所由市教育局与企业联合创办的民办公助学校coach新款長夾，教育局下属的单位占领30%的干股。”王兰革认为，“我是搞企业的，没办过学校，从心坎里信任教育局，正好又遇上教育局招商才投资的，没想到被教育局给骗了。”

　　A、网校成立coach皮夾，教育局占三成干股

　　保定市教育局为什么要招商引资？这里要介绍一下大背景。在目前教育资源散布不平衡的前提下，名校和名师都集中在城市。为了实现教育资源的绝对均衡，按照教育部要求，各地要鼎力发展信息技巧教育，就是应用城市的名师通过远程教育手腕，让乡村、落伍地域学生接收名师辅导、“享受”名校资源。据此，保定市出台了《保定市教育信息化实行方案》，按照这个计划，保定市要从2005年开端，实现“三年基础遍及中小学信息技术教育”的目的。

　　保定市教育局专门派有关人员到广州、无锡等地考核，然后决定建立一个信息平台――保定市远程教育教大名师辅导网(以下简称名师辅导网)。记者在保定市教育局的文件中看到，这个辅导网的重要义务是，“配合保定市基础教育课程改造，全面推动素质教育，进一步提高保定市中小学教育教学品质。”

　　建扬名师辅导网对进步保定市全部教育程度意思十分重大。“通过名师辅导网组织保定市基本教育各学科专业的优秀教师，整合优质教育资源，以学生课外学习辅导为切入点，以信息技术运用为手段，实现保定市优质教学资源共享。”“名师辅导网的实施，为保定市宽大中小学教师提供了丰盛的网络教学资源，不仅可以促进广大中小学教师利用信息技术发展教学运动，还能全面提高保定市中小学教师的信息技术应用才能和教育教学水平。”

　　当然，当面还有教育局领导的“政绩观”：建设名师辅导网，为中小学生的学习辅导供给网络道路，是教育信息化在保定市中小学教育教学中的摸索和翻新coach官方代購網，对背地骨干教师步队建设、优质教育资源建设和信息技术的利用起着增进和推进的作用coach包包型錄正品。

　　依照保定市教育局的规划，名师辅导网的范围是空前的：教师起源是“全市范畴内遴选并聘任一批优秀教师，树立教师库”，“教师由我市各学科获得优良成就的特级教师、高等老师跟优秀中青年骨干先生组成”，“要建成我市小学四年级至高中三年级局部学科的在线网络教养辅导系统。”

　　这样的规模coach3折包包，投资宏大。从2005年开始，保定市教育局先后到北京等地招商coach包包型錄。“一个偶尔的机遇，有人向我推举，后来教育局的有关领导也来找我，愿望我投资办教育，为故乡作奉献，非常恳切。”王兰革告诉记者。

　　经由一番洽商，按照保定市教育局的要求coach outlet，王兰革出资100万元成立了保定网校，教育局不便利持股coach1明牌包，就让其下属事业单位保定市电化教育馆占30%干股。2005年9月16日coach官方網，保定市教育局给保定网校颁发了民办学校办学许可证。业务范围是“小学、初中、高中远程教育coach2012女王新款目錄，面授答疑coach包包型錄2012，学生比赛及辅导，教师培训台灣coach官方網，职业技术教育培训coach包包型錄官方網，文明补习”。

　　教育局发文说，“由保定网校具体实施名师辅导网的建设和运营管理，争夺在2006年一季度正式开明经营。”“保定网校要遵守社会力气办学各项规定coach包包，按照教育局的有关要求，做好名师辅导网的各项业务工作。”

　　“有了教育局的鼎力支撑，咱们就投资建设网校，包含聘请名师等工作。”王兰革先容说，“时任教育局局长柴国才亲身担负名师辅导网引导小组组长。”

　　B、市教育局无权审批网校

　　“我们按照教育局的要求，先后投资800余万元，聘请了全市最优秀的教师，录制了教学内容，并给一些学校装备了网络教学设施，把网校建成了全国典范。”王兰革介绍说，“从2005年12月到2007年6月，名师辅导网已经发展成一个大网的规模，建立了小学、初中、高中、教师、家长五大板块，网上教育资源总量已到达500多个G，当时全国排名是：广州市教育局主办的广州名师辅导网位居第一，保定第二coach手拿包，黄冈名师辅导网位居第三。保定名师辅导网上风十明显显，走在全国前列。”

　　俗话说，人怕闻名猪怕壮，保定网校未几便受到“灭顶之灾”。

　　事情源于有人向媒体记者写信，反映保定网校“名师辅导班收费”问题。“记者前来考察，把保定市教育局和保定市有关领导吓坏了，他们知道是违法审批，就急忙写出检讨，否认过错。而记者调查后认为，保定网校进行的是一种教学模式的实验，并没有说网校违规美國coach官方網。”王兰革认为，“记者调查只是一个导火索，问题的实质是保定市在探索新型办学模式时，违规、违法审批，并对招商引资对象瞒哄事实真相”。

　　保定市教育局是否有权同意成立网校？

　　“网校的审批权在省一级，市一级不审批权。”保定市教育局办公室主任赵建民告知记者说，“详细工作是保定市教导局发展计划处办的，记者能够去那里采访。”

　　“保定市网校是经我们审批成立的，有专门的批文，但现在这个批文找不到了，不能给记者提供了。”保定市教育局发展规划处主任科员卢文军对记者说，“我认为，我们有权审批网校，这与其他学校的审批是一样的。”

　　按照卢文军的说法，保定市教育局有权审批网校。而记者获取的教育部《教育网站和网校暂行治理措施》和《河北省教育网站和网校管理暂行规定》，这两个文件规定，网校的审批权在省一级教育行政主管部分，详细到河北，只有河北省教育厅有权审批网校。记者让卢文军说明一下这两个文件，卢显得很赌气，“这是领导研讨决定的”coach專櫃最新手拿包！

　　因为记者的发问“不友爱”，采访临时中止了一会。“关于网校审批权限的问题，情况比拟庞杂，当时我们也发明了，需要省里审批。”沉着下来后，卢文军对记者说。

　　“按照这位工作人员的说法，在保定市教育局审批保定网校的时候，就已经晓得，审批权在省里了。按照《行政许可法》规定，设定和实实行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序；行政许可由存在行政许可权的行政机关在其法定职权规模内实施。显然，保定市教育局超越了其法定权限，其作出的关于申报网校的批复，显明违背了《行政许可法》的规定，是一种违法行政。”一位法律学者说。

　　C、违法行政造成损失谁买单？

　　“由于记者的采访，保定市教育局守法审批事件公然化了，有关领导为了保住官位，又匆仓促作出撤销保定网校的决议。”王兰革剖析说，“网校本来是教育局的政绩，当初一下子成了累赘，所以就急于撤销，而不是完美手续，向省教育厅申报。”

　　“教育局领导怕我反应出本相，就通过各种关联做我的工作，请求我们懂得教育局的艰苦。我先是忍辱负重，盼望教育局向省教育厅申报，让省里审批网校，但教育局不肯。在教育局领导许可抵偿的情形下，我们才写出了停办申请coach最新款。”

　　据记者懂得，保定市教育局撤销保定网校是走了这样一个程序：先让网校的两个股东(保定市电化教育馆和王兰革的公司)写了一个“请示”――对于结束结合举行“保定名师辅导网”、“保定网校”的请示，而后，保定市教育局作出批准批复。

　　在上述“请示”和“批复”中coach官方網台灣，有教育局相干领导的批示，皆认可由教育局“对网校的全体投入依法进行审计、收购”。“按照行政许可法的规定coach官方網2012，行政机关撤回已经生效的行政许可，由此给国民、法人或者其他组织造成财产丧失的coach，行政机关应当依法给予弥补。”行政法博士、北京炜衡律师事务所律师马舒宁以为，保定市教育局超出法定职权作出准予行政许可，这个许可当然可以撤销，这里有两个问题，一是应当查究直接负责的主管职员和其余直接义务人员的责任。二是假如补偿不到位，网校还可以根据《行政许可法》第七十六条“行政机关违法实实施政允许，给当事人的正当权利造成侵害的，应该按照国家赔偿法的划定给予赔偿”的规定，申请国度赔偿。

　　“教育局领导也允许了，采用收购的方法，不必赔偿的方式。”王兰革无奈地说，“但教育局领导更替，事件一拖就是两年多，我都被拖逝世了。”